為全面掌握我國土壤資源情況，國務(wù)院日前印發(fā)通知，決定自2022年起開(kāi)展第三次全國土壤普查?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、普查總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，弘揚偉大建黨精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，遵循全面性、科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性原則，銜接已有成果，按照“統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作、分級負責、各方參與”的要求，全面查明查清我國土壤類(lèi)型及分布規律、土壤資源現狀及變化趨勢，真實(shí)準確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎數據，提升土壤資源保護和利用水平，為守住耕地紅線(xiàn)、優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)布局、確保國家糧食安全奠定堅實(shí)基礎，為加快農業(yè)農村現代化、全面推進(jìn)鄉村振興、促進(jìn)生態(tài)文明建設提供有力支撐。

二、普查對象與內容

普查對象為全國耕地、園地、林地、草地等農用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調查與可開(kāi)墾耕地資源相關(guān)的土地，如鹽堿地等。

普查內容為土壤性狀、類(lèi)型、立地條件、利用狀況等。其中，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標分析化驗等;類(lèi)型普查包括對主要土壤類(lèi)型的剖面挖掘觀(guān)測、采樣化驗等;立地條件普查包括地形地貌、水文地質(zhì)等;利用狀況普查包括基礎設施條件、植被類(lèi)型等。

三、普查時(shí)間安排

2022年，完成工作方案編制、技術(shù)規程制定、工作平臺構建、外業(yè)采樣點(diǎn)規劃布設、普查試點(diǎn)，開(kāi)展培訓和宣傳等工作，啟動(dòng)并完成全國鹽堿地普查。

2023—2024年，組織開(kāi)展多層級技術(shù)實(shí)訓指導，完成外業(yè)調查采樣和內業(yè)測試化驗，開(kāi)展土壤普查數據庫與樣品庫建設，形成階段性成果。外業(yè)調查采樣時(shí)間截至2024年11月底。

2025年上半年，完成普查成果整理、數據審核，匯總形成第三次全國土壤普查基本數據;下半年，完成普查成果驗收、匯交與總結，建成土壤普查數據庫與樣品庫，形成全國耕地質(zhì)量報告和全國土壤利用適宜性評價(jià)報告。

四、普查組織實(shí)施

土壤普查是一項重要的國情國力調查，涉及范圍廣、參與部門(mén)多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。為加強組織領(lǐng)導，成立國務(wù)院第三次全國土壤普查領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)，負責普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。領(lǐng)導小組辦公室設在農業(yè)農村部，負責普查工作的具體組織和協(xié)調。領(lǐng)導小組成員單位要各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合，加強技術(shù)指導、信息共享、質(zhì)量控制、經(jīng)費物資保障等工作。各省級人民政府是本地區土壤普查工作的責任主體，要加強組織領(lǐng)導、系統謀劃、統籌推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成普查任務(wù)。地方各級人民政府要成立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，負責本地區普查工作的組織實(shí)施。各省(自治區、直轄市)按照統一要求，結合本地區實(shí)際編制實(shí)施方案，報領(lǐng)導小組辦公室備案。

五、普查經(jīng)費保障

本次土壤普查經(jīng)費由中央財政和地方財政按承擔的工作任務(wù)分擔。中央負責全國技術(shù)規程制定、平臺系統構建、工作底圖制作、采樣點(diǎn)規劃布設等;負責國家層面的技術(shù)培訓、專(zhuān)家指導服務(wù)、內業(yè)測試化驗結果抽查校核、數據分析和成果匯總等。地方負責本區域的外業(yè)調查采樣、內業(yè)測試化驗、技術(shù)培訓、專(zhuān)家指導服務(wù)、數據分析和成果匯總等。地方各級人民政府要根據工作進(jìn)度安排，將經(jīng)費納入相應年度預算予以保障，并加強監督審計。各地可按規定統籌現有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作。

六、普查工作要求

各地要加強專(zhuān)家技術(shù)指導、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配置、普查隊伍培訓，確保土壤普查專(zhuān)業(yè)化、標準化、規范化。要強化質(zhì)量控制，建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數據質(zhì)量追溯機制，層層壓實(shí)責任。各級普查機構及其工作人員必須嚴格按要求報送普查數據，確保數據真實(shí)、準確、完整。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改普查數據。各地區、各有關(guān)部門(mén)要充分利用全國統一的土壤普查工作平臺等現代化技術(shù)手段，提高信息化水平，科學(xué)、規范、高效推進(jìn)普查工作。用好報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，為普查工作順利開(kāi)展營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

通知指出，此次普查將全面查明查清我國土壤類(lèi)型及分布規律、土壤資源現狀及變化趨勢，真實(shí)準確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎數據，提升土壤資源保護和利用水平。據悉，其中土壤污染狀況調查及相關(guān)監測評估或是至關(guān)重要的一環(huán)，將涉及大量分析檢測與儀器配置等相關(guān)工作。省級/區域級土壤中心實(shí)驗室設備設施裝備清單中涉及了前處理設備和無(wú)機元素分析設備：