2020年8份,全國人大常委會(huì )執法檢查組在江蘇、山東檢查土壤污染防治法實(shí)施情況。據悉,檢查組深入田間地頭、企業(yè)、園區、建設工地,就農用地和建設用地污染防治、土地綜合利用等情況進(jìn)行實(shí)地檢查。
土壤污染防治,在凈土保衛戰“雙90%”目標的刺激下,進(jìn)入了加速通道。生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部聯(lián)合召開(kāi)的推進(jìn)打贏(yíng)凈土保衛戰和農業(yè)農村污染治理攻堅戰視頻會(huì )議就強調,要將措施、責任明確到具體地塊、具體人員,抓好抓實(shí)。
進(jìn)入2020年以來(lái),也能明顯看到與土壤調查評估、土壤檢測監測相關(guān)的項目多了起來(lái)。這也與我國資金支持力度的加大不無(wú)關(guān)系。
2019年,中央財政安排土壤污染防治專(zhuān)項資金50億元,相較2018年增長(cháng)了近43%。2020年2月,財政部發(fā)布《土壤污染防治基金管理辦法》,進(jìn)一步規范土壤污染防治基金的資金籌集、管理和使用。鼓勵土壤污染防治任務(wù)重、具備條件的省設立基金。
目前,我國土壤環(huán)境管理“四梁八柱”制度體系基本建立;“一法兩標三部令”土壤污染防治法規標準體系基本建立;我國農用地土壤污染的面積、分布及其對農產(chǎn)品質(zhì)量的影響基本摸清;初步建成國家土壤環(huán)境監測網(wǎng);各地均已建立土壤污染重點(diǎn)監管單位名錄,大部分省份已建立建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄;浙江臺州、湖北黃石、湖南常德、廣東韶關(guān)、廣西河池、貴州銅仁、雄安新區七個(gè)國家土壤污染綜合防治先行區建設有序推進(jìn)。
即將告別“十三五”,迎來(lái)“十四五”,土壤污染防治思路會(huì )有什么變化呢?
業(yè)內分析,基本原則和方向不會(huì )變,比較大的改變應該會(huì )是土壤污染防治治理體系和治理能力現代化水平的提升。以及,土壤污染防治治理信息化、數據化、智能化、區塊鏈化等,與科技手段融合度的提升。
技術(shù)總是在進(jìn)步的,就這個(gè)方面而言,土壤污染防治和土壤修復總體研究方向也將從單一的物理、 化學(xué)或生物學(xué)過(guò)程向著(zhù)多介質(zhì)、多界面、多過(guò)程耦合模式過(guò)渡;從單一污染源分析,向著(zhù)多源解析的立體化監測體系過(guò)渡;從單一技術(shù)到耦合技術(shù)應用過(guò)渡;從單功能目標向多功能目標靶向修復過(guò)渡。
簡(jiǎn)單說(shuō)就是,基本都是從簡(jiǎn)單向復雜發(fā)展,完善土壤污染防治和土壤修復體系。
另外,創(chuàng )新模式也是需要,例如浙江麗水開(kāi)發(fā)區制定并實(shí)施了土壤環(huán)境“紅、黃、綠牌”警示管理制度,對轄區內的土壤環(huán)境重點(diǎn)監管單位實(shí)施分級動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),環(huán)保局還會(huì )將警示牌張貼在企業(yè)土壤和地下水監測點(diǎn)位圖上,一同接受社會(huì )各界監督。
先行示范也會(huì )形成標桿效應,如土壤污染治理“柳州模式”——6項工作齊頭并進(jìn):重點(diǎn)開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調查;源頭防控土壤污染風(fēng)險;對污染地塊實(shí)行聯(lián)動(dòng)監管;安全推進(jìn)污染地塊治理修復;完成市級土壤污染綜合防治專(zhuān)家庫、樣品庫建設;抓機制助推先行區模式建設。
隨著(zhù)土壤污染防治各項能力的提升,土地健康保障將更加有力。
(手持式土壤重金屬分析儀 )
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