近日,《高標準農田建設通則》(GB/T 30600—2022)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通則》)經(jīng)市場(chǎng)監管總局(標準委)批準發(fā)布,將于2022年10月1日起正式實(shí)施。這是《通則》自2014年發(fā)布后進(jìn)行的第一次修訂,是2018年黨和國家機構改革后農業(yè)農村部牽頭起草的第一個(gè)高標準農田建設相關(guān)國家標準。
修訂《通則》是貫徹落實(shí)《國家標準化發(fā)展綱要》的重要舉措
據了解,市場(chǎng)監管總局于2014年和2016年先后發(fā)布了《高標準農田建設 通則》《高標準農田建設評價(jià)規范》兩項國家標準,對高標準農田建設與評價(jià)“首”“尾”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行規范?!陡邩藴兽r田建設 通則》國家標準對高標準農田進(jìn)行了科學(xué)定義,解決了高標準農田“建什么、怎么建”的問(wèn)題,對全面規范推進(jìn)高標準農田建設具有極為重要意義。
2021年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家標準化發(fā)展綱要》,一共布置了七大工程和五大行動(dòng),其中第一項行動(dòng)就是“實(shí)施鄉村振興標準化行動(dòng)”,具體內容包括加強高標準農田建設、智慧農業(yè)、現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、數字鄉村、鄉村旅游、農村人居環(huán)境等領(lǐng)域標準研制等任務(wù)?!陡邩藴兽r田建設 通則》是高標準農田建設標準體系的核心組成部分,修訂該標準是貫徹落實(shí)《國家標準化發(fā)展綱要》的重要舉措。
新版《通則》重點(diǎn)突出四個(gè)特點(diǎn)
新修訂的《通則》堅持以全面提升農田質(zhì)量為目標,以體現區域特色為重點(diǎn),面向農業(yè)機械化、規?;?、產(chǎn)業(yè)化,突出農田工程建設和質(zhì)量建設,堅持“科學(xué)布局、分類(lèi)施策,目標導向、良田糧用,生態(tài)理念、注重質(zhì)量”等編制原則,完善相關(guān)內容與技術(shù)規范,促進(jìn)農田建設高質(zhì)量發(fā)展。新版《通則》彌補了原版在實(shí)際應用中部分指標設置不合理等不足,并突出了四個(gè)特點(diǎn):
一是突出因地制宜,劃定了不同建設區域。將全國劃分為東北區、黃淮海區、長(cháng)江中下游區、東南區、西南區、西北區和青藏區等七個(gè)區域,分區域制定高標準農田基礎設施建設標準、農田地力標準參考值,充分凸顯了因地制宜的建設原則。
二是突出目標導向,明確了分省糧食產(chǎn)能指標?!锻▌t》分別規定了各省糧食綜合生產(chǎn)能力指標,確保到2030年建成12億畝高標準農田后,加上改造提升已建的高標準農田,能夠穩定保障1.3萬(wàn)億斤以上糧食產(chǎn)能,守住國家糧食安全底線(xiàn)。
三是統籌設施建設與地力提升,細化完善了地力提升相關(guān)內容。在修訂設施建設指標的同時(shí),著(zhù)重補充完善了地力提升相關(guān)指標,為各地開(kāi)展耕地質(zhì)量提升建設提供有效技術(shù)參考。
四是突出科學(xué)適用,提升了標準可操作性。將建設內容明確分為農田基礎設施建設工程和農田地力提升工程兩大板塊,每一板塊詳細劃分具體工程類(lèi)別,每一類(lèi)別詳細制定建設標準,確保地方開(kāi)展各類(lèi)工程建設都能有所參照。
下一步,市場(chǎng)監管總局(標準委)將按照《全國高標準農田建設規劃(2021—2030年)》要求,會(huì )同農業(yè)農村部重點(diǎn)做好《通則》宣貫培訓和高標準農田建設標準體系健全完善兩項工作,為新時(shí)期加強高標準農田建設與管理,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰略,切實(shí)保障國家糧食安全打下堅實(shí)基礎。