新《固廢法》對產(chǎn)廢者責任、固廢全過(guò)程監管等進(jìn)行新的規定，同時(shí)廣東已針對新法內容進(jìn)行部署，包括完善固體廢物信息化管理、加快推進(jìn)危廢處置設施建設等。

工業(yè)固廢產(chǎn)廢單位也需對處理全程負責

此次新《固廢法》新增了委托他人處置工業(yè)固廢的，應對受托方進(jìn)行審查，否則承擔連帶責任的要求。具體來(lái)看，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應當對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書(shū)面合同，在合同中約定污染防治要求，受托方也需將運輸、利用、處置情況告知委托方。
　　新法還強調對固廢的全過(guò)程監管，產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過(guò)程的污染環(huán)境防治責任制度，建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類(lèi)、數量、流向、貯存、利用、處置等信息，實(shí)現工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢(xún)。
　　而對于固廢跨省轉移，新《固廢法》提出，轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域利用的，應當報移出地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，同時(shí)移出地主管部門(mén)應將備案信息通報接受地。
　　值得注意的是，新法此次也明確了醫療廢物和實(shí)驗室產(chǎn)廢管理。醫療廢物按國家危險廢物名錄管理，縣級以上地方人民政府應當加強醫療廢物集中處置能力建設。而此前管理相對較松，但產(chǎn)生量不小的實(shí)驗室固廢，新法明確各級各類(lèi)實(shí)驗室及其設立單位應加強對實(shí)驗室產(chǎn)生的固體廢物的管理，依法收集、貯存、運輸、利用、處置實(shí)驗室固體廢物。
　　“對比之前，新法的一些規定更嚴格，同時(shí)各種條款更具體、科學(xué)?！睆V州市律協(xié)環(huán)境法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任陳敏表示。
　　全省重點(diǎn)危廢處置工程已建成29項
　　當前，廣東已加速落地《固廢法》的相關(guān)要求。記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，全省正加強固體廢物信息化管理，持續推進(jìn)底數摸查。目前，已安排4540萬(wàn)元進(jìn)一步推進(jìn)省環(huán)境管理信息平臺建設，推進(jìn)重點(diǎn)危險廢物產(chǎn)生企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用和信息系統聯(lián)網(wǎng)。
　　同時(shí)，聯(lián)合省交通廳召開(kāi)機動(dòng)車(chē)維修行業(yè)危險廢物管理工作專(zhuān)題會(huì )議，督促重點(diǎn)地市做好汽修等社會(huì )源危險廢物產(chǎn)生單位在線(xiàn)申報登記和備案，持續推進(jìn)底數摸查系列工作。
　　截至今年7月31日，省平臺共注冊12.99萬(wàn)家單位，已有5.53萬(wàn)家產(chǎn)廢單位完成2019年度一般工業(yè)固體廢物申報登記，申報一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量7771.49萬(wàn)噸。已有8.13萬(wàn)家產(chǎn)廢單位完成2019年度危險廢物申報登記，申報危險廢物產(chǎn)生量488.01萬(wàn)噸。
　　處置能力建設在固廢治理中尤為關(guān)鍵，目前全省著(zhù)力推進(jìn)納入污染防治攻堅戰中49個(gè)危險廢物處置重點(diǎn)工程項目建設，截至2020年6月底，49個(gè)重點(diǎn)工程項目已建成29項，動(dòng)工18項，且廣州、汕尾市醫療廢物處置設施已建成并投入運行。
　　同時(shí)也充分發(fā)揮國企優(yōu)勢，協(xié)調省國資委和財政廳安排資金注資大型國有骨干企業(yè)，建設區域性危險廢物處置中心。并推進(jìn)危險廢物處置新技術(shù)，如等離子處置工業(yè)危險廢物項目在東莞建成投產(chǎn)，河源水泥窯協(xié)同處置項目建成，惠州、云浮等地水泥窯協(xié)同處置項目進(jìn)展順利。截至今年7月底，全省危險廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可單位130家，核準利用處置能力608.05萬(wàn)噸/年。
　　未來(lái)將完善細化配套政策
　　新《固廢法》調整內容變化較大，對此省生態(tài)環(huán)境廳已組織全省生態(tài)環(huán)境系統開(kāi)展學(xué)習和培訓。同時(shí)為相關(guān)企業(yè)提供培訓服務(wù)，還組織編制高校實(shí)驗室廢物管理指南，為各高校和科研單位提供服務(wù)。并精簡(jiǎn)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證申請材料，壓縮行政許可時(shí)限。
　　同時(shí)，全省正逐漸完善配套政策。目前已修訂《廣東省生態(tài)環(huán)境廳危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證辦理程序》，起草《廣東省固體廢物（不包括危險廢物）跨省轉移管理工作程序》等。為落實(shí)《固廢法》關(guān)于塑料制品的要求，廣東已于日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的實(shí)施意見(jiàn)》。
　　另外，省生態(tài)環(huán)境廳也印發(fā)《加快推進(jìn)危險廢物處理設施建設工作的通知》，統籌危險廢物處理設施建設。明確要求2020年底前需建成32個(gè)危險廢物處理設施項目，建設規模為307.2萬(wàn)噸/年，推動(dòng)全省新增危險廢物焚燒、填埋能力相較2018年分別增加36萬(wàn)噸/年和16萬(wàn)噸/年，新增利用處置能力155.54萬(wàn)噸/年。
　　省生態(tài)環(huán)境廳固廢處副處長(cháng)劉彩霞表示，下一步將繼續完善配套政策，包括固廢環(huán)境違法行為有獎舉報制度、固體廢物跨省轉移管理工作程序臺等。同時(shí)督辦《加快推進(jìn)危險廢物處理設施建設工作的通知》確定的68個(gè)重點(diǎn)項目建設，并全力支持深圳市開(kāi)展“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設等。

　　【記者】 張子俊

　　【通訊員】 粵環(huán)宣

　　【作者】 張子俊

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