廣州“土十條”正式出臺 未治理污染地塊不得開(kāi)發(fā)
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發(fā)布日期： 2020.08.21
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6月5日是世界環(huán)境日，今年我國確定的主題是“綠水青山就是金山銀山”。在廣東省政府頒布《廣東省土壤污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《省實(shí)施方案…
6月5日是世界環(huán)境日，今年我國確定的主題是“綠水青山就是金山銀山”。
在廣東省政府頒布《廣東省土壤污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《省實(shí)施方案》）后，廣州版“土十條”亦正式出臺。6月2日，《廣州市土壤污染防治行動(dòng)計劃工作方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”）手持式土壤分析儀由廣州市政府正式印發(fā)實(shí)施。記者了解到，方案從10個(gè)方面提出了36款107項工作任務(wù)，每項工作任務(wù)都明確了牽頭和參與部門(mén)，便于貫徹落實(shí)，共涉及35個(gè)職能部門(mén)和11個(gè)區政府。
記者李鋼 通訊員穗環(huán)宣
土壤污染防治設四階段目標
方案以2018年、2020年、2030年、本世紀中葉四個(gè)階段提出工作目標。其中，到2020年，土壤污染加重趨勢得到初步遏制，全市土壤環(huán)境綜合監管能力得到顯著(zhù)提升，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，受污染土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效控制。
到2030年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩中向好，農用地和建設用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。到本世紀中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統實(shí)現良性循環(huán)。
方案還對2020年、2030年的目標實(shí)現明確了具體指標。
到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。
土壤污染重點(diǎn)防治13個(gè)行業(yè)
方案結合廣州產(chǎn)業(yè)特色及行業(yè)潛在風(fēng)險，確定了石油加工、化工、電鍍、制革、造紙、印染、汽車(chē)拆解、醫藥制造、鉛酸蓄電池制造、有色金屬冶煉、焦化、危險廢物處理處置和其他涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用等13個(gè)行業(yè)作為重點(diǎn)行業(yè)。方案對這些重點(diǎn)行業(yè)從土壤環(huán)境詳查、環(huán)境影響評價(jià)、關(guān)閉搬遷污染防治、土地用途改變及流轉中土壤環(huán)境狀況調查評估、監管執法、信息公開(kāi)等方面都作出了從嚴要求。
嚴格管控建設用地環(huán)境風(fēng)險
在建設用地風(fēng)險管控方面，方案將環(huán)境保護、國土規劃、城市更新和住房城鄉建設部門(mén)的監管責任落實(shí)。環(huán)境保護部門(mén)要加強對建設用地土壤環(huán)境狀況調查、風(fēng)險評估和污染地塊治理與修復活動(dòng)的環(huán)境監管。國土規劃部門(mén)應當結合土壤環(huán)境質(zhì)量加強城鄉規劃論證和審批管理，加強土地征收、收回、收購、轉讓和改變用途等環(huán)節的監督管理，嚴格建設用地審批。城市更新部門(mén)要加強“三舊”改造項目自行改造的監管。住房城鄉建設部門(mén)要結合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強污染地塊再開(kāi)發(fā)利用建設項目的施工審批管理。
方案結合廣州市污染地塊管理經(jīng)驗與需求，在“三備案一公開(kāi)（污染地塊進(jìn)入用地程序前需要開(kāi)展土壤環(huán)境調查評估、編制治理與修復方案、進(jìn)行治理與修復效果評估這三個(gè)環(huán)節，相關(guān)報告或結果報環(huán)境保護、國土資源、城鄉規劃等部門(mén)備案，其中治理與修復效果評估結果向社會(huì )公開(kāi)）”的基礎之上提出更嚴格的要求：未按照規定進(jìn)行土壤環(huán)境調查評估的，或認定為污染地塊未按照規定制定修復方案的，不得批準其涉及修復部分的再開(kāi)發(fā)利用建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件；不得辦理其用途改變或土地使用權流轉等相關(guān)手續。
未經(jīng)治理與修復效果評估或效果評估不符合要求的污染地塊，不得審批其開(kāi)工建設與治理修復無(wú)關(guān)的任何項目。
020-87026501
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